Закон о ракии
Вчера Народна скупштина — сербский парламент — приступила к рассмотрению важного закона, внесенного правительством, — Закона о крепких алкогольных напитках.
В отличие от России, где от появления подобного законопроекта можно ожидать исключительно введения ужесточенной регламентации и новых запретов, в Сербии мы имеем дело с прямо противоположной тенденцией. Производство крепких алкогольных напитков — то есть ракии — собираются либерализировать.
В соответствии с действующим законом о ракии и других алкогольных напитках от 2009 года в Сербии зарегистрировано 2048 производителей — юридических лиц, и, соответственно, для всех остальных дорога на официальный рынок алкоголя закрыта. Однако ни для кого не секрет, что едва ли не каждый хозяин фруктового сада — а фруктовые сады здесь в изобилии — гонит или, как здесь выражаются, печет собственную ракию — из сливы, абрикосов, айвы или винограда. Согласно официальным оценкам, число таких хозяйств в Сербии достигает порядка 300 000. Своя, домача ракия — это часть местной культуры и предмет гордости хорошего хозяина, который непременно покажет гостю чан, полной сливы, приготовленной для ракии, угостит своей продукцией и будет напряженно ждать заслуженной похвалы. Фруктов в Сербии много, они дешевы, и производят ракию в огромных количествах: 150 литров для одного хозяйства — это немного, но ни выпить, ни раздать гостям столько невозможно, а следовательно, ракию продают. Цены у таких производителей, конечно же, ниже, чем в магазинах, и наши комшиа, приходя в гости, с любопытством пробовали ракию, купленную в магазине, — им было откровенно интересно, потому что сами они ее никогда не покупали.
При патриархальных порядках, царящих в современном сербском селе, всё это воспринимается обыденно и мило, но государство, которое к тому же собирается в ЕС, мириться с таким обширным незаконным оборотом алкоголя не может. При этом оно поставлено в условия, когда силовое решение вопроса — через запреты и уголовные преследования — также невозможно, поскольку оно способно обрушить любой рейтинг и лишить народного доверия любое правительство. Регулирование производства ракии — процесс болезненный, и не раз приходилось слышать от сельских жителей, что вступления в ЕС они боятся именно потому, что ракию нельзя будет печь как раньше, ибо в Европе это запрещено.
Новый закон о крепком алкоголе, по словам его составителей, должен открыть путь на легальный рынок алкоголя для малых производителей — физических лиц. Во-первых, они получат возможность легально продавать свою продукцию зарегистрированным производителям с целью дальнейшей «доработки и переработки» — для человека, гордящегося качеством своей продукции, это звучит несколько обидно, но зато он сможет превратить свое домашнее производство в стабильный источник дохода, и переработка сливы в ракию, вероятно, окажется для него выгодней, чем ее продажа в свежем виде. Во-вторых, предусматривается упрощение порядка регистрации производителей крепкого алкоголя и снижение необходимых для этого затрат, что позволит желающим легче выходить на официальный рынок. Считается, что принятие нового закона станет еще одним шагом на пути приближения Сербии к стандартам ЕС.
Вероятно, новый закон ждет непростая судьба: уж больно чувствительные вопросы он затрагивает. Его несомненным плюсом является то, что он признает право производить ракию для собственного потребления — никакой борьбы с самогоноварением не предвидится, и создает возможность легального сбыта больших излишков собственного производства. Оборот ракии между соседями, друзьями, родственниками и знакомыми он, конечно, не остановит, но, возможно, увеличит число легальных производителей и будет поддержан теми владельцами фруктовых садов, которые сегодня вынуждены налаживать собственный — нелегальный, а потому чреватый неприятностями — сбыт домачей ракии.